山西省建設(shè)廳
二○○一年九月二十七日
山西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理實施細則（試行）
第一章 總 則
第一條 為加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理，規(guī)范工程施工招標投標行為，維護當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《建筑法》、《招標投標法》、《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理辦法》《山西省建筑市場管理條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本省實際，制定本細則。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事各類房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工(簡稱"工程施工")招標投標活動，實施對工程施工招標投標活動的監(jiān)督管理，適用本細則。
本細則所稱房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝修工程。
本細則所稱市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃氣、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。
第三條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門負責對工程施工招標投標的監(jiān)督管理。具體監(jiān)督管理工作，委托工程招標投標監(jiān)督管理機構(gòu)負責實施。其職責:
(一)受理工程項目報建；
(二)審查工程項目管理機構(gòu)資格和招標代理機構(gòu)資格及委托協(xié)議；
(三)審查招標文件；
(四)監(jiān)督工程開、評、定標；
(五)工程招標投標情況書面報告?zhèn)浒福?
(六)工程合同備案；
(七)評標專家?guī)斓墓芾恚?
(八)依法查處招投標活動中的違法行為。
省招標投標監(jiān)督管理機構(gòu)負責對市(地)、縣招標投標監(jiān)督管理機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督。
第四條 工程施工招標投標按《山西省建筑工程招標投標管理辦法》第五條規(guī)定實行分級管理。
省建設(shè)行政主管部門也可以根據(jù)實際情況和需要，將省管工程的部分委托市(地)人民政府建設(shè)行政主管部門管理。
第五條 任何單位和個人不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，以不合理條件限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標，不得以任何方式非法干涉施工招標投標活動，不得對潛在投標人實行歧視待遇，不得對潛在投標人提出與招標工程實際要求不符的過高的資質(zhì)等級要求和其他要求。
第六條 任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。
第七條 工程施工招標投標應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，嚴格程序、強化責任、提高工作效率和服務(wù)水平。
第八條 凡從事工程施工招標投標活動的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員均須依照國家和省的規(guī)定及本細則對招標投標工作負責并承擔相關(guān)責任。
第九條 工程施工招標投標活動及其當事人應(yīng)當依法接受監(jiān)督。
各級建設(shè)行政主管部門和監(jiān)察部門依法對工程施工招標投標活動實施監(jiān)督，查處工程施工招標投標活動中的違法行為。
第二章 招 標
第十條 工程施工招標(以下簡稱招標)由招標人依法組織實施。
招標應(yīng)當具備下列條件:
(一)按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，己經(jīng)履行審批手續(xù)；
(二)工程資金或者資金來源已經(jīng)落實；
(三)有滿足施工招標需要的設(shè)計文件及其他技術(shù)資料；
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十一條 有形建筑市場即建設(shè)工程交易中心的功能是:
(一)收集、存貯和發(fā)布招標投標信息、政策法規(guī)信息、企業(yè)信息、材料設(shè)備價格信息、科技和人才信息、分包信息等，為建設(shè)工程交易各方提供信息服務(wù)；
(二)為建設(shè)工程招標投標活動包括開標、評標、定標等，提供設(shè)施齊全、服務(wù)規(guī)范的場所；
(三)為政府有關(guān)管理部門設(shè)立的服務(wù)"窗口"提供便利條件。
依法必須進行招標的工程，應(yīng)符合下列條件:
(一)